湘疾控建〔2024〕2号

湖南省疾病预防控制局对省十四届人大二次会议第0815号建议的答复

周丽代表:

您提出的《关于将适龄女孩免费接种二价HPV疫苗纳入省重点民生实事的建议》(第0815号)收悉,现答复如下:

一、全省HPV疫苗接种工作进展情况

HPV疫苗接种是预防宫颈癌、保护和增进广大妇女健康重要措施。近年来,在省委、省政府的高度重视下,各相关部门、卫生健康和疾控机构通力合作,采取加大宣传力度,优化服务流程,确保疫苗供应,合理布局接种点等措施,持续推进HPV疫苗接种。全省HPV疫苗接种量逐年上升,2019-2023年年接种量由12.71万剂上升至188.45万剂。

(一)持续推进HPV疫苗接种服务纳入加速消除宫颈癌行动。2023年6月,省卫生健康委、省教育厅、省财政厅等9部门联合印发《湖南省加速消除宫颈癌行动实施方案(2023-2030年)》(湘卫妇幼发〔2023〕6号,以下简称《实施方案(2023-2030年)》),将持续推进适龄女孩HPV疫苗接种服务作为加速消除宫颈癌行动主要目标之一,鼓励有条件的市州、县市区开展适龄女孩免费接种或价格补贴等方式开展HPV疫苗接种,探索多种渠道支持资源不足地区适龄女孩接种HPV疫苗,不断提高适龄女孩HPV疫苗接种覆盖率。

(二)多地积极探索实施HPV疫苗免费接种政策。2023年12月,长沙市在湘江新区、开福区、天心区、望城区启动初一在校适龄女学生免费接种HPV疫苗试点工作。邵阳市双清区开展“疫苗护蓓蕾”宫颈癌疫苗免费接种关爱活动,政府出资为6个区属中学14 岁(含)以下防返贫监测户初中女学生免费接种首针HPV二价疫苗。

(三)广泛开展免疫规划宣传教育工作。省卫生健康委联合省教育厅、省妇联等多部门每年以“4.25全国儿童预防接种日”、“两癌筛查”等宣传日及重点工作为契机,组织开展系列宣传活动,号召社会支持参与免疫规划接种工作,主动接种疫苗,建立群体健康免疫屏障。我局成立以后,进一步丰富宣传内容和形式,加强宣传力度。各级疾控中心及接种单位通过报纸、电视台、网站、公众号、手机短信等宣传宫颈癌防治和HPV疫苗接种等核心知识,大力倡导生殖健康,引导适龄女性积极接种疫苗。2024年,省卫生健康委、省疾病预防控制局主办,联合省教育厅、省民政厅等11个部门共同组织开展儿童预防接种日宣传活动,将HPV疫苗接种知识编入情景剧公演,并在省疾控中心官方微信等平台发布HPV疫苗接种信息及相关知识。

二、对您所提建议的具体答复意见

您所提的建议基于现有工作基础和实际需求,充分反映了广大民众的急难愁盼问题,对推动构建更加全面、高效和可持续的宫颈癌防治体系,保障女性的健康和福祉具有积极的意义,我局将会同有关部门全力推动、落细落实。

(一)关于加强对HPV疫苗接种的政策宣传的建议。《湖南省妇女儿童发展规划(2021-2025年)》(湘妇儿工委字〔2021〕1号)明确提出:“提高妇女宫颈癌防治意识和能力,宫颈癌防治知识知晓率达到 90%以上”。按照相关工作要求,结合您的建议,我局将进一步联合卫生健康、教育、妇联等部门和单位,充分依托“4.25全国儿童预防接种日”等重大健康宣传节日,持续开展多形式、内容丰富的宣传活动;指导支持全省各级疾控机构、疫苗接种单位进一步做好常规免疫规划、HPV等疫苗接种健康宣教工作;依托志愿者协会等组织,探索宣传进家庭、进校园、进社区,提高公众接种意愿,筑牢社会免疫健康屏障。此外,我局还计划组织专业团队设计制作、收集整理各类素材,共建共享省级免疫规划科普宣传库,供全省免疫规划宣传单位免费使用。

(二)关于省卫生健康委、省教育厅在适龄女孩及家长中开展HPV疫苗接种意愿和接种情况调查的建议。疫苗接种意愿和接种情况调查有助于了解评估HPV疫苗的普及程度,既为制定更有效的推广策略提供依据,也是宣传普及宫颈癌防治知识、HPV疫苗接种的重要途径。为此,我局将积极推动有关科研调查研究,优化现有疫苗接种监测平台功能,做好HPV疫苗接种信息的收集分析工作,为相关政策措施的制定优化提供支持和参考。

(三)关于鼓励有条件的市州、县市区开展HPV疫苗接种试点,探索多种渠道支持资源不足地区适龄女生接种的建议。相关政策已纳入《实施方案(2023-2030年)》,并有多个市州及县市区已开展相关试点工作。下一步,我局将联合省卫生健康委等相关部门认真总结已试点地区经验,组织撰写可行性分析报告,积极整合资源,以点带面,逐步推动更多的地区开展HPV疫苗免费接种工作。

(四)关于省政府将适龄女孩免费接种国产二价HPV疫苗纳入省重点民生实事的建议。目前,HPV疫苗属于非免疫规划疫苗,是自愿自费接种、且费用较高的疫苗,这也是影响适龄女孩接种意愿的主要因素之一,尤其是对于经济条件有限的家庭。外省已有部分地区实行适龄女孩HPV疫苗免费接种,费用由地方财政买单,此举措对提升接种意愿和接种率具有显著效果。下一步,我局将联合财政、医保、教育、卫生健康、妇联等部门研究会商,积极推动将适龄女孩免费接种HPV疫苗纳入省重点民生实事项目。

感谢您对疾病预防控制工作的关心和支持。

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