湖南省卫生健康委对省政协十三届一次会议

第0683号提案的答复

省政协文教卫体和文史委员会：

贵委在省政协十三届一次会议上提出的《规范培养心理健康服务人才，提高心理健康服务水平的建议》（第0683号提案）收悉。我委高度重视，经认真研究，结合省人力资源社会保障厅、省教育厅等单位的会办意见，现答复如下：

近年来，我省坚持将社会心理服务体系建设作为推动全省心理健康和精神卫生工作的抓手，采取多项举措积极推进。2019-2021年,在长沙市开展全国社会心理服务体系建设试点工作。2022年起，在益阳市、衡阳市、株洲市等6个市州开展全省社会心理服务体系建设试点工作。同时，进一步加强心理健康服务人才培养力度，不断提高心理健康服务水平，取得了良好成效。

一、推进心理健康体系建设工作

一是加快社会心理服务体系建设。制订下发《湖南省精神卫生工作联席会议办公室关于推广长沙市全国社会心理服务体系建设试点工作经验的通知》（湘精卫办发〔2022〕2号）等文件，并将郴州、益阳、衡阳、株洲、常德、湘潭等6个市州纳入社会心理服务体系建设试点城市，并下拨试点工作经费1500万元。二是健全心理危机干预体系。将心理危机干预队伍建设纳入全省精神卫生工作要点和平安建设考核内容，推动全省14个市州建立了心理危机干预队伍，定期举办心理危机干预培训班，开展心理危机干预演练，提高心理危机干预队伍能力和水平。同时，推动14个市州开通心理危机援助热线。2020年以来，全省各地心理热线接听达18万余次，较好地满足了群众需求。

二、开展心理健康人才队伍培养

一是加强精神卫生转岗医师培训。2015年至今，我委委托湖南省精神卫生中心、中南大学湘雅二医院开展了8批精神科医师转岗培训，共有545名学员完成精神科医师转岗培训。通过精神科医师转岗培训，有效充实了我省精神卫生专业人才队伍。目前，我省每10万人口精神科执业（助理）医师达到4.6名，提前完成国家卫生健康委提出的“2030年每10万人口精神科执业（助理）医师达到4.5名”的工作目标。举办儿童青少年家庭心理健康教育师资培训班，为每个县市区至少培训了2名家庭心理健康教育讲师；举办全省县级综合医院非精神科医务人员培训班，有效提高了综合医院非精神科医务人员对心理健康问题的识别能力。二是健全心理健康教育教师队伍。在全省建立一支2万多人的心理健康专兼职教师队伍，打造199所国家和省级心理健康特色学校，建设7690个中小学心理咨询室，建成终端到校的省级管理工作平台，中小学生心理健康状态明显改善。

三、推动心理健康相关工作试点

 积极推动我省社会心理服务体系建设试点工作，鼓励试点地区围绕完善心理健康服务网络体系建设、健全心理健康教育教师队伍、提供心理健康服务、加强人才队伍建设等方面进行积极探索。如湘潭市卫生健康委与市人民检察院、市妇联合作，采用“一案一团队”工作模式和方法为困难妇女、未成年人提供心理康复救助。同时，组织开展“利剑护蕾行动”，为受侵害妇女、儿童提供经济和心理治疗等帮助，使多名青少年重获“心”生。衡阳市衡南县全面夯实心理健康教育基础，以教育改革“三三五”工程和社会心理服务体系建设为抓手，着力破解体制、保障、人才等难点问题，探索出学生心理健康家校共育“12345”模式（“一套机制”“两支队伍”“三类学校”“四个平台”“五项活动”）。郴州市通过建立社会心理服务体系高位推动机制、目标考核机制、经费保障机制、典型示范机制等工作机制，打造前端普遍服务体系、终端监测预警体系、末端精准干预体系等三大体系，实现机关事业单位100%设立心理咨询室、社区100%设立心理咨询服务中心、二级以上综合医院100%开设精神（心理）门诊、县市区100%开设24小时心理服务热线、单位（村、社区）心理咨询室100%落实1名心理咨询师带1名心理志愿者入驻等五个全覆盖。

下一步，我委将会同相关部门重点做好以下几项工作：一是继续推进社会心理服务体系建设试点工作。通过试点，健全基层心理健康服务平台，完善心理健康服务网络，提升心理健康服务能力和水平。二是继续大力开展心理健康专业人才队伍培养。做好全省精神科医师转岗培训，通过转岗培训等方式，进一步壮大精神卫生专业人才队伍。三是进一步完善哨点作用，提升对重型精神疾病的识别能力。举办综合医院、中医院、妇幼保健院等医疗机构非精神科医务人员精神卫生知识培训班，提高各级各类医务人员对常见心理问题和精神疾病的识别能力。四是进一步加强监管和考核。探索建立与完善行业监督机制，制定相关评估标准与惩戒机制。五是进一步畅通心理健康服务人才职业发展渠道，完善激励机制。注重体现心理健康服务的专业技术劳务价值。六是进一步增强长效干预能力。我委将会同省委政法委、省公安厅、省医保局、省财政厅积极争取心理危机干预项目试点经费支持，参照其他先进省份的做法，提高我省精神障碍患者门诊报销比例。同时，力争早日在全省范围内开展精神分裂症患者应用第二代长效针剂治疗项目试点工作。

湖南省卫生健康委

2023年6月9日