湖南省卫生健康委

关于2021年度法治政府建设情况的报告

一、2021年推进法治政府建设的工作情况

2021年，在省委、省政府的坚强领导下，省卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进依法行政，推动卫生健康法治政府建设迈上新台阶。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。委党组多次召开会议学习贯彻习近平法治思想，传达学习省委全面依法治省工作会议精神，要求卫生健康系统各级干部要善于运用法治思维和法治方式解决疫情防控、医药卫生体制改革、基层卫生管理、现代医院管理中的矛盾和问题。委党组理论学习中心组（扩大）会专题学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平法治思想。举办生物安全法专题学习讲座，贯彻总体国家安全观，筑牢生物安全法治防线。

（二）坚持依法科学精准防控。深入贯彻习近平总书记关于疫情防控重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，坚持依法科学精准防控，坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清零”总方针，坚决落实常态化疫情防控和应急处置机制，健全完善扁平化指挥体系，强化疫情防控法治宣传，引导广大人民群众依法支持和配合疫情防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力。在较短时间内应对处置了7月、10月两轮本土疫情，疫情处置工作得到国务院联防联控机制督导组的充分肯定。同时，牵头组建大型会议活动疫情防控工作专班，制定完善大型会议活动疫情防控工作方案和应急预案，有力地保障了各类重大活动的顺利举行。

（三）依法全面履行部门职能。深化“放管服”改革，优化营商环境。明确首席审批员带队入驻省政务服务大厅卫生健康政务窗口，全年共受理审批事项6837件，发证6160件。制定“三化”攻坚行动工作方案，推进卫生健康政务服务事项标准化、规范化、便利化。出台《湖南省食品及公共场所等行业从业人员健康检查管理办法》（湘卫监督发〔2021〕13号），实现手机健康码查验健康证明。

（四）健全卫生健康法规体系。12月3日，省人大常委会审议通过新修订的《湖南省人口与计划生育条例》，明确规定“三孩”政策，并设立育儿假、独生子女父母护理假等假期。至此，“三孩”生育政策的配套法规在我省正式实施，促进人口长期均衡发展。有力有序推进《湖南省职业病防治规定》等地方性法规规章的立法修法工作。加强规范性文件管理，印发规范性文件14个。

（五）推进严格规范公正文明执法。印发《关于卫生健康行政执法有关事项的规定》（湘卫监督发〔2021〕3号），出具湖南省卫生健康行政执法授权委托书，依法委托省卫生计生综合监督局行使行政执法权。印发《2021年湖南省随机监督抽查计划》（湘卫监督发〔2021〕1号），开展餐饮具集中消毒服务单位专项执法、打击非法医疗美容服务专项整治等行动，坚持严格规范公正文明执法。

（六）依法有效化解矛盾纠纷。加强和改进行政复议和行政应诉工作，有序化解行政争议，维护人民群众合法权益。开展《信访条例》宣传活动，依法依规做好信访维稳工作，落实信访积案清零行动。建立了法律顾问合法性审查和定时坐班工作机制，充分发挥法律顾问作用。组织开展“十四五”卫生健康法治政府示范创建活动。

（七）深入开展法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制。召开了2021年度全省卫生健康法治建设工作会议。组织及参与湖南省第26个“世界防治结核病日”主题宣传、职业病防治法宣传、长江保护法宣传、“全国食品安全宣传周”、全省卫生健康法治干部培训班、全省医疗机构法治干部培训班等宣传活动及培训班。开展全省医疗卫生机构普法微视频征集活动，评选出12部优秀作品。认真完成2021年度国家工作人员行业分类学法考法工作。

（八）深化医疗机构法治建设。组织了2021年度全省医疗机构法治建设工作先进集体和先进个人评选活动。印发《关于进一步加强平安医院建设工作的通知》（湘卫医发〔2021〕29号），推动法治医院建设与平安医院建设、清廉医院建设融合发展。委托第三方对全省三级医院法治建设工作成效情况进行评估。