践行党的二十大精神 守护人民健康

——以高质量卫生健康事业发展助推“健康湖南”建设

第十四届全国人大代表， 湖南省卫生健康委党组书记、主任 李小松

    习近平总书记在党的二十大报告中提出，“推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”，让人深切感受到中国共产党始终牢记“坚持人民至上、站稳人民立场、把握人民愿望”的初心和使命，充分体现了我们党始终“以人民为中心”的情怀与担当。当前和今后一个时期，全省卫生健康系统要把深入学习贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，守正笃实、久久为功，为守护人民群众的健康福祉提供坚强保障，为推进“健康湖南”建设汇聚强大力量。

    坚决落实全面推进健康中国建设的指示精神。党的二十大精神内蕴丰富，既有政治理论上的高瞻远瞩、深邃思考，也有工作目标上的科学设定和战略部署。大会将健康中国战略与中国式现代化发展一体谋划、一体部署、一体推进，立意深远、格局宏大、路径清晰，报告用405个字高度凝练了健康中国战略的核心内容，并对“推进健康中国建设”作出全面部署。从重大疫情防控救治，到疾病预防体系构建；从建立生育支持政策体系，到实施积极应对人口老龄化国家战略；从基层卫生健康服务能力提升，到深化医药卫生体制改革；从中医药传承创新发展，到健全公共卫生体系，始终把“人民至上、生命至上”的理念、守护人民生命健康的决心根植于新时代卫生健康工作方针之中，为加快推动卫生健康事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。湖南省卫生健康委上下需紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习和领悟党的二十大精神实质和丰富内涵，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续加强党对卫生健康工作的全面领导，从卫生健康事业发展的奋斗历程中汲取启示和力量，传承红色基因，赓续红色血脉，以党建引领卫生健康事业焕发出更加强大的生机和活力。
    努力实现人民群众追求健康生活的美好愿景。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要指标，是中国式现代化的应有之义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把人民健康放在优先发展的战略位置，确立了新时代卫生与健康工作“38字方针”，走出了一条中国特色卫生健康事业改革发展之路，取得了一系列标志性成果。新时代的十年也是我省卫生健康事业进步最大的十年，人均预期寿命从74.8岁增长到78.2岁，主要健康指标优于中高收入国家和地区水平，人民群众健康权益得到充分保障。学习贯彻落实党的二十大精神，推进健康中国建设，更要求我们要精准对接人民群众更加重视生命质量和健康安全的新需求新期盼，完善人民健康促进政策。一要科学审慎应变，精准优化疫情防控措施。随着疫情防控优化措施“二十条”“新十条”和系列配套辅助措施的出台，可以看出国家的防疫逻辑没有根本改变，“以人民为中心”的发展思想依然贯穿始终。我们要因时因势优化调整疫情防控措施，做好政策平稳有序衔接，持续提高科学防控水平，尽力缓解新的大规模社会面感染，为推动生产生活秩序恢复创造空间，为社会经济大局和谐稳定发展提供有力支持。抓实新冠疫苗接种、药品及医疗资源储备调度工作，坚持应接尽接的原则，提高60-79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率，配备充足的力量，尽最大可能满足人民群众的基本购药、就医需求，严格执行分级分类管理，把防控资源更多地投入到重点人群身上。加大政策宣传和科普力度，广泛开展个人防护防治知识的宣教普及，通过各大平台及新媒体宣传科学防疫、居家防治等相关知识，及时回应群众关切，增强个人责任感和防护意识，当好自身健康第一责任人。二要坚持预防为主，改革完善疾病防治体系。把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系当务之急，提高实时分析、集中研判和应急处置的能力，依托国家重大公共卫生项目，在省内开展癌症、心脑血管疾病、慢性呼吸系统疾病和糖尿病等早期筛查干预及健康管理服务；抓好全省艾滋病、结核病的检测筛查，进一步降低艾滋病病死率和结核病报告发病率；积极开展查螺灭螺灭蚴工作，继续保持我省急血感染“零发生”的防控成效，从源头上预防和控制重大传染病、地方病和慢性病的发生发展，不断完善疾病预防控制体系建设，守好健康安全防线。三要关注重点人群，切实做好“一老一小”健康管理服务。做好老年人的医疗服务工作，持续推动我省二级以上综合性医院设立老年医学科，力争2025年比例达到60%以上，切实方便老年人看病就医；纵深开展社区养老机构、医疗机构与家庭联合服务的试点工作，提供多元化的老年康复护理服务，弥补老年康复护理和长期照护的短板；探索“医教养”结合、“订单式”培养模式，加大老年健康和医养结合服务人才培养力度；全面推进“安宁疗护标准病房”建设，推动安宁疗护标准化规范化发展，每个市州至少建成1家“安宁疗护标准示范病房”；积极搭建一报（《快乐老人报》）一刊（《老年人》杂志）一台（湖南广播电台爱晚频道）一网（红网老年频道）一号（“老龄健康公众号”）的“五个一”健康宣教阵地，不断提高老年人的健康素养和主动健康的能力。实施省域妇幼健康“大手拉小手”行动，全面开展婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查及诊断和遗传代谢病疾病患儿等项目的早诊早治救助工作，构筑三级预防体系，促进优生优育；积极推进适龄妇女免费宫颈癌和乳腺癌筛查项目、叶酸免费发放、预防艾滋病母婴传播等妇幼健康民生项目；建立健全0~3岁婴幼儿照护服务人才专业化培养体系，针对婴幼儿科学喂养、生长发育等方面提供公平可及、系统连续的健康服务，培育覆盖全生命周期的健康服务新业态，不断提升人民群众看病就医的获得感、幸福感、安全感。
    全力打造卫生健康行业高质量发展的“湖南样板”。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全省卫生健康系统要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和医疗服务作为基本职责，推动卫生健康事业高质量发展。一要加快构建基层卫生健康服务体系。织牢公共卫生防护网，关键在基层。要打造“资源下沉、硬件提升、人才培养”三位一体的基层医疗卫生服务提质发展模式，持续推进巩固健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接，始终保持乡村医疗卫生机构和人员“空白点”动态清零和对15个乡村振兴重点帮扶县的帮扶支持，促进我省优质医疗资源扩容和区域均衡布局；深入推进紧密型县域医共体建设，鼓励44个试点县深化改革，培育创新典型；建立“上转有通道、下转有载体、全程有服务、信息可互通、结果可互认、保障可连续”的分级诊疗制度建设，促进基层医防融合提质增效，持续改善基本医疗卫生服务的公平性、可及性。二要不断提升公共医疗服务保障能力。把加强医疗机构能力建设作为深化医改的重要内容，积极推进186家医院（含国家试点医院5家、省级试点医院40家）开展现代医院管理制度建设试点，通过推进“1+1+10”国家医学中心和国家区域医疗中心建设，辐射带动周边地区的整体医疗服务水平，加快形成“国家有高峰、区域有高原、地市有高地、县域有中心”的新发展格局；围绕破解“看病难、看病贵”问题，深化改善医疗服务行动计划，实现“两病”健康管理和用药“应管尽管”“应保尽保”；加强重点人群健康状况信息库建设，按规范落实分级分类健康管理，推行家庭病床服务，确保基本公卫整体评价持续稳定在全国第一方阵。三要全力推进中医药事业传承创新发展。中医药学是中华民族的伟大创造和中国古代科学的瑰宝，要坚持继承和创新相结合，保持和发挥中医药的特色和优势，全面做好中医药守正创新、传承发展工作。落实政府发展中医药事业的主体责任，把中医药工作纳入经济社会发展规划和政府年度工作任务，同部署、同要求、同考核；继续加大中医药各领域人才的引进和培养力度，鼓励在职医务人员参加省、市中医临床技术培训；强化中医药在传染病防治和突发公共卫生事件应急中的作用，放宽中医诊所的准入门槛、打通民间中医“依法转正”的路径；鼓励社会资本积极参与创建中医药医养结合示范基地，健全中医养生保健服务体系，最大限度激发中医药发展活力，扩大优质中医药服务供给，不断推进中医药事业高质量发展。
    新使命催人奋进，新征程任重道远。一幅“健康湖南”的美好画卷正徐徐展开，全省63万卫生健康工作者将抓住新的历史机遇，从党领导卫生健康发展奋斗征程中汲取智慧和力量，全面提升卫生健康服务供给质量和水平，持续增强卫生健康服务均衡性和可及性，携手广大人民群众在“全民健康、全民幸福”的康庄大道上阔步前行。